国度税务总局

关于充分阐扬税收职能作用

助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知

税总发〔2020〕14号

国度税务总局各省、自治区、直辖市和打算单列市税务局，局内各单元:

为深刻贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的一系列沉要批示批示心灵，全面落实党中央、国务院决策部署，充分阐扬税收职能作用，助力打赢疫情防控阻击战，推进经济社会安稳重康发展，现提出如下措施：

一、当真落实税收优惠政策，助力疫情防控和企业复产扩能

（一）不折不扣落实支持疫情防控的税收优惠政策。坚定扛牢落实支持疫情防控税收政策的政治责任，对2020年2月1日和2月6日新出台涉及“六税”“两费”的十二项政策以及处地点法定权限领域内出台的政策，实时优化调整信息系统，加大内部培训力度，简化办理操作法式，尽量采取网上线上方式向纳税人、缴费人发展政策宣传领导，积极加强与发改、工信等部门沟通，确保政策扼要易行好操作，让纳税人、缴费人实时全面懂政策、会申报，实现应享尽享、应享快享。对其他税收优惠政策出格是国度执行的更大规模减税降费政策措施也要进一步落实落细，坚韧和拓展政策执行功效。

（二）假造支持疫情防控的税收优惠政策指引。税务总局假造颁布《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》，方便纳税人、缴费人更好地相识把握有关政策和征管划定。各级税务机关要对照政策指引逐项加大落实力度，确保全面精准落地。

（三）切实加强税收政策执行情况的监督评估。通过绩效考评和专项督查等方式，加强对支持疫情防控税收优惠政策执行情况的督促查抄，严明纪律要求，确保政策执行不打折扣。加强政策运行情况的统计核算和跟踪分析，积极钻研提出改进美满的定见建议。

二、深刻拓展“非接触式”办税缴费，切实降低疫情传布风险

（四）明确网上办税缴费事项。税务总局梳理和颁布涉税事项网上办理清单。各地税务机关要积极奉告纳税人、缴费人凡是清单之内的事项均可走南闯北、网上办理，不得自行要求纳税人、缴费人到办税服务厅或政务服务大厅办理清单列明的有关业务。

（五）拓展网上办税缴费领域。各地税务机关要依照“尽可能网上办”的准则，在税务总局颁布清单的基础上，结合本地现实，积极拓展丰硕网上办税缴费事项，实现更多业务从办税服务厅向网上转移，进一步提高网上办理率。

（六）优化网上办税缴费平台。加强电子税务局、手机APP等办税缴费平台的运行守护和利用治理，确保系统安全不变。优化电子税务局与增值税发票综合服务平台对接的有关利用职能，进一步方便纳税人网上办理发票业务。拓展通过电子税务局移动端利用第三方支付渠路缴纳税费业务，为纳税人、缴费人提供更多的“掌上办税”方便。

（七）强化线上税费征询服务。加强12366纳税服务热线征询力量建设，确保接线畅达、解答正确、服务优质。造作疫情防控税收热点问题答疑，实时向纳税人、缴费人推送；柚12366纳税服务平台、主流直播平台等，通过视频、语音、文字等大局与纳税人、缴费人进行实时互动互换，实时回应社会关切。

（八）丰硕多元化非接触办理方式。各地税务机关在拓展网上线上办税缴费服务的同时，要积极为纳税人、缴费人提供其他非接触式办税缴费渠路。不休拓宽“网上申领、邮寄配送”发票、无纸化方式申报出口退（免）税以及通过传真、邮寄、电子方式投递资料等业务领域，扩大非接触办税缴费覆盖面。

三、大力优化现场办税缴费服务，营造安全高效便捷的办理环境

（九）确保安全办理。严格做好办税缴费服务场所（蕴含自主办税终端区域）的体温检测、室内透风、卫生防疫、清洁消毒等工作，在做好一线工作人员安全防护的同时，自动为纳税人、缴费人提供纸巾、洗手液等根基防护用品
？蒲Ч婊焖胺务厅进前途线和职能区域设置，维持人员之间安全距离；”镜匚郎酪卟棵诺闹С，出现垂危情况实时妥善处置。对办税缴费服务场所的安全防护措施，以适当方式明确奉告纳税人、缴费人，确保安心安心办税缴费。

（十）加强疏导办理。加强办税服务厅导税和征询力量配置，严格落实首问责任造，进一步做好对纳税人、缴费人办税缴费的疏导服务，最大限度提高办理效能、压缩办理功夫，确保“安心进大厅、事件快捷办”。

（十一）启发直通办理。对出产、销售和运输疫情防控沉点保险物资的纳税人、缴费人，提供办税缴费绿色通路服务，第一功夫为其办理税费事宜，全力支持疫情防控沉点物资稳产保供。

（十二）拓展预约办理。全面梳理分析辖区内纳税人、缴费人办税缴费情况，自动问需，自动对接。对确需到办税服务厅办理业务的，自动提供预约服务，合理铺排办理功夫。办税服务厅每天要凭据人员流量情况和业务垂危水平，实时加强与纳税人、缴费人的电话、微信联系沟通，提醒其错峰办理，千方百计削减人员集聚。

（十三）奉行容缺办理。对纳税人、缴费人到办税服务厅办理涉税事宜，提供的有关资料不齐全但不影响内容性审核的，经纳税人、缴费人作出版面补正承诺后，可暂缓提交纸质资料，按正常法式为其办理。

四、积极调整税收治理措施，援手受疫情影响的企业纾困解难

（十四）依法耽搁申报纳税期限。在耽搁2月份申报纳税期限的基础上，对受疫情影响办理申报仍有难题的纳税人，可依法申请进一步延期。疫情严沉地域，对缴纳车辆购置税等按次申报纳税的纳税人、扣缴使命人，因疫情原因不能按划定期限办理纳税申报的，能够延期办理。

（十五）依法办理延期缴纳税款。对受疫情影响出产经营产生严沉难题的企业出格是幼微企业，税务机关要依法实时核准其延期缴纳税款申请，积极援试祗业缓解资金压力。

（十六）切实保险发票供给。对出产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀造剂、药品等疫情防控沉点保险物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整其发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地检验。除产生税收违法行为等情景表，不得因疫情期间纳税人出产经营情况产生变动而降低其增值税发票领用数量和最高开票限额。

（十七）优化税务法律方式。进一步落实“无风险不查抄、无核准不进户、无违法一向票”的要求，对峙以案头分析为主，充分阐扬大数据优势，深刻推动“互联网＋监管”。在疫情防控期间，削减或推迟直接入户查抄，对必要到纳税人出产经营地点地进行现场调查核实的事项，可经本级税务机关掌管人确认，延至疫情得到节造或实现后办理；对确需在办税服务厅实名办税的人员，通过核验登记证件、身份证件等方式进行验证，暂不要求进杏装刷脸”验证；对借疫情防控之机骗取税收优惠或虚开骗税等涉税违法行为，要坚定依法查处。

（十八）依法加强权利保险。对受疫情影响逾期申报或逾期报送有关资料的纳税人，免予行政处罚，有关纪录不纳入纳税信誉评价；对逾期未申报的纳税人，暂不按现行划定认定非正；。对行政复议申请人因受疫情影响耽搁法定申请期限的，申请期限自影响解除之日起持续推算；对不能参与行政复议听证等情景，税务机关依法遏制审理，待疫情影响解除后实时复原。

各级税务机关要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，深刻进建贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的一系列沉要批示批示心灵，坚定落实党中央、国务院的决策部署，依照税务总局的要求和处所党委、当局的铺排，在切实加强自身防控的同时，充分阐扬税务部门职能作用，不折不扣落实各项税收优惠政策，积极自动优化办税缴费服务，为坚定打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。

上述一些一时性调整的措施执行期限视疫情情况另行通知。在此期间，要加强对各项措施执行情况的监督查抄，对落实不力造成不良影响的，端庄查究有关单元和人员的责任。各地工作中的经验做法和定见建议，要实时向税务总局汇报。

国度税务总局

2020年2月10日

文章起源：国度税务总局